牧草的培养其实还好，但马匹的培养是需要时间的。
所以还灵才会在齐国还没有投降的时候就开始备战。
在他的想法之中，等齐国彻底投降，大秦的军功爵制度也该做出更改了。
以后不可能再有像之前许多年那样频繁的战争，军功爵制度形同虚设，但是除此之外，大秦并没有别的上升渠道，或者应该说是没有十分明确地上升渠道。
大部分都是被推荐上来，而能不能被人赏识被推荐那完全是靠运气。
这个可不太行，科举肯定要搞，然而在纸张还没有完全普及的今天，科举也着实有点费劲。
为了防止作弊，除了笔墨之外，剩下的东西都是要官方来准备。
以目前大秦的人口来看，这得多少竹简才够啊？
除此之外，还要考虑运输和阅卷，无论从哪方面来看都不太方便。
只是纸张的推广需要时间，尤其是秦国的国土面积在短时间内增大了许多，这些地方以前都不知道什么是纸，有些地方就算有人推广也可能会排斥。
在还灵想来，无论是对百越还是对匈奴，不能有大规模战争，但小规模的还是要有的，为的就是维持军功爵制度到科举的过渡。
不过这也只是比较理想的方式，因为这要看国库支不支持。
最重要的就是看嬴政怎么想。
不过有“预知”在，他爹应该已经有成算了，还灵做的这些准备或许用得上或许用不上，这也无所谓，反正早晚都要做的。
嬴政微微一笑：“你倒是走一步看三步。”
还灵连忙摆手说道：“倒也没有，不过是提前做些准备罢了，要不然等事到临头也来不及。”
只能说幸亏他手下都是一些小妖怪，否则很难完成他布置下去的任务，别的不说，换成凡人来，只是让他们去往北边行商都能要人命，而且一年最多也就走个一两次。
这一两次下来要换多少人都不知道。
这还只是往北边走，往西边走更是容易出问题，最大的问题就在于自保之力以及无法跟本部联系。
现在有鹦鹉，妖怪们只要不惹上更大的妖怪对上凡人自保还是没问题的。
嬴政将舆图给他说道：“那你便选一处地方好了。”
还灵立刻说道：“咸阳附近肯定没有合适的地方，最好是往北地郡那边选。”
嬴政立刻